西汉时期，为了更好地统治全国，除中央政府外，还建立了地方行政制度。这一制度主要包括郡县制与分封制。
郡县制是在郡县之间划分领土边界的基础上，郡、县两级政府各司其职，管理本辖区的行政、军事、财政、司法等事务。其官员主要有太守、郡守、县令等。
分封制则是根据地理条件和民族习俗，将特别重要的地区以及少数民族地区分封给皇室、贵族等人担任官员，也称为“藩国制”。这些地区的官员主要由王侯、霸、单于等人担任。
西汉的地方行政制度也具有一定的特点。最明显的是在官员的选拔上，采用的是兼任制。即官员在行政职务之外，还兼有一些其他职责，如兼责军事或财务等。这样可以提高官员的工作效率。
另外，西汉还采用了固定秩序不换官制度，即不定期地调换官员，而是在一个官员工作一定年限后，按照规定顺序调往其他地方。
总之，西汉的地方行政制度在政治、经济和文化等方面都有其独特之处，为后来的历代所借鉴和发扬光大。
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